证券时报记者 陈澄 臧晓松

本年1月，商务部公布最新国度级经济技艺开发区概述发展水平窥探评价抛弃，江苏省9个国度级经开区踏进前30强，成为世界上榜数目最多的省份。其中，苏州工业园区蝉联概述名交替一，得回“九连冠”。

动作兴办开发区时刻较早、数目较多、发展较快的省份之一，江苏比年来在商务部国度级经开区概述发展水平窥探评价抛弃榜单上持续保持领跑上风，开发区“江苏样本”的发展密码究竟是什么？

开发区“群雄矩阵”

开发区是改进绽放进军的前沿阵脚，亦然工业化和城镇化最为活跃、最进军的城市空间。自1981年国务院批准在沿海绽放城市建立经济技艺开发区以来，开发区在世界各地鳞次栉比般设立，并为我国经济社会发展作出了凸起孝敬。

凭据江苏省商务厅提供的数据，截止当今，江苏经国务院、省政府郑重批准设立的开发区共158个，其中国度级开发区47个，国度级经济技艺开发区、高新技艺产业开发区数目均居世界第一。

数目位居第一的同期，商务部这次窥探抛弃也印证了江苏开发区的“群雄矩阵”。在江苏上榜的经开区中，除苏州工业园区居榜首除外，昆山经济技艺开发区列第5名，江宁经济技艺开发区列第11名，吴江经济技艺开发区列第19名，南京经济技艺开发区列第20名，南通经济技艺开发区列第21名，苏州浒墅关经济技艺开发区列第23名，徐州经济技艺开发区列第29名，吴中经济技艺开发区列第30名。

除了概述名次，在单项名次中，苏州工业园区、昆山经济技艺开发区、苏州浒墅关经济技艺开发区踏进“收支口总额”单项十强榜单，分列第1名、第2名、第10名。苏州工业园区、江宁经济技艺开发区踏进“骨子使用外资”单项十强榜单，分袂列第4名、第10名。

“比年来在商务部国度级经开区概述发展水平窥探评价抛弃榜单上持续领跑，体现出江苏高水平对外绽放的改换履行和后果。量质皆优的开发区，已成为江苏经济高质料发展的进军基石。”江苏省商务厅有关负责东谈主先容，现时，江苏全省省级以上开发区创造了全省50％的经济总量和一般寰球预算收入60％的固定财富投资，70％的规上工业加多值，80％的骨子使用外资和外贸收支口。

在这次考评中，苏州浒墅关经济技艺开发区跨越显贵，较旧年前进6位，在世界229个国度级经开区中列第23位。其中“对外交易打算”收支口总额名次，勾通7年位列前十。

2月12日，埃顿海外汽车装备产业园技俩在浒墅关经开区郑重开工。该技俩将引入全球开端的汽车制造商、零部件供应商及行业领军企业，打造海外一流的汽车安设与制造平台。“2024年，浒墅关先进制造功能片区新设外商投资企业26家，新增骨子使用外资2.7亿好意思元，新设外资研发机构13家，新引进好意思国艾昆纬旗下璞睿人命科技、德国诺瑞沃集团亚太区总部、日本吉野家江苏总部等首要外资技俩。”浒墅关经开区有关东谈主士先容，2024年，开发区骨子使用外资、工业投资、限上批发销售额等打算均达成两位数增长。

顶层想象开释活力

“依靠开发区发展园区经济，是江苏‘走在前、作念示范’的进军根基。”江苏省发改委一位有关负责东谈主先容，诚然开发区给全省经济社会发展作出了浩繁孝敬，但跟着时刻推移，比年来，其自己累积的矛盾问题也越来越多，濒临转型升级的浩繁挑战。为此，2019年12月，江苏省明确提议，推动有条目的开发区进行“去行政化”改进，进行合座性、系统性职能重构，匡助全省开发区在新一轮发展中收拢要道机遇。

以江宁经济技艺开发区为例。5年前，针对浩繁存在的“效率下跌、活力不及”等问题，江宁经开区开启了“去行政化”改进。改进后，在部门总额不变的基础上，江宁经开区承担“发展经济”等主责主业的部门得以加多，从而保证开发区责任更塌实地落在经济不停、招商引资、投资就业和技俩设立上。与此同期，老本运营、专科就业等职能从开发区管委会剥离，转入江宁经济技艺开发总公司，增强了开发总公司市集化运行智商。

与“去行政化”改进意见一致，比年来，江苏还在开发区进一步长远“放管服”改进，保证开发区的发展活力愈加倾盆。记者钟情到，江苏于2024年印发的有关文献指出，要从持续加大放职权度、鼓动行政审批轨制改进、加强和设施事中过后监管、促进政务就业便利化4个方面，长远全省开发区“放管服”改进。

其中，一些举措包含具体的改进意见。举例，达成2个责任日内完成企业开办常态化；聚焦市集准入和投资设立规模的行政审批事项，在“减尺度、减材料、减时刻”上持续发力，达成容或时限比法定时限提速60%、审批材料压减30%以上等。

再以昆山经济技艺开发区为例。成绩于江苏长远全省开发区“放管服”改进，“昆山速率”在昆山开发区再次“提速”。据开发区行政审批局责任主谈主员先容，当今，昆山开发区实行了“证照分离”“一照多址”“破产备案”“一业一证”等系列改进举措，企业开办最优可“0.5天0用度”办结。

日前，苏州汉扬精密电子向昆山开发区央求企业扩建技俩的环评审批，开发区责任主谈主员报告企业该技俩妥当环评报告容或制审批的条目，为了让技俩尽早开工设立，汉扬精密负责东谈主速即遴荐报告容或制审批，本日就拿到了批文。据先容，要是按照成例办理需要30日技艺完成该审批手续，而收受“报告容或制审批”仅需1日就可完成，极地面简化了审批历程，提高了环评审批遵守，助力企业设立技俩尽早落地。

强链补链延链

“江苏开发区数目繁多，每个开发区资源天资、发展进度存在各异，需要因地制宜明确发展定位。”上述江苏省商务厅有关负责东谈主告诉记者，比年来，“因地制宜发展新质坐褥力”照旧成为各开发区的进军责任之一，民众充分推崇开发区资源天资和产业上风，围绕特定产业“强链补链延链”。

经过30余年的发展，智能电网产业照旧成为江宁经济技艺开发区的计策性、基础性产业。2023年，江宁经济技艺开发区的智能电网产业达成产值1062亿元，成为开发区构建当代化产业体系的符号性产业和要道性复古。

“江宁开发区发展智能电网产业的进军教化之一，在于围绕产业链的二次创业。”据江宁开发区有关负责东谈主先容，早在2009年，开发区抢握我国全面启动设立缔结智能电网机遇，立足电力产业自动化、信息化转型风口，依托原有电力自动化产业基础，聚力诱骗龙头企业南瑞集团，并汇聚了多数高端东谈主才和科研技艺后果。尔后，开发区又全力打造“智能电网产业谷”，谷内赶快集聚多数智能电网企业。

而在领有坚实基础后，开发区运行“二次创业”，以动力电力智能化为主攻标的，全力诱骗二次开发和电网信息化规模链主企业，先后引进栽种国电南瑞、南瑞继保2家百亿元级企业，国电南自、菲尼克斯、大全集团等3家50亿元级企业，为设立开发区智能电网产业高地进一步夯实根基。

借助链主企业团员带动效应，开发区还积极引育高卑鄙配套企业，已眩惑260余家智能电网联系企业落户发展，推动金智科技、科远机灵等领军企业发展壮大，酿成障翳“发、输、变、配、用、通讯、退换、概述动力就业、电力汇注安全”等9大尺度的圆善产业链。

为进一步推动产业延伸链条、完善生态、壮大能级，开发区又在发电侧和应用侧两头发力，先后引进中国电科院、英飞源、恒安储能电板、阳光电源等首要技俩。当今，开发区已领有智能电网规模高新技艺企业109家，省级以上研发平台36家，上市企业15家，省级以上专精特新企业19家。

吴江经济技艺开发区从电子信息业起步，经过多年的发展与优化，现已酿成了电子信息、智能装备、光电通讯三大强势制造集群，这次窥探该开发区位列第19名。

“咱们的工程机械、数控机床和汽车零部件等产品坐褥技艺和开发均处于世界开端地位，以数控机床产业为例，开发区正悠闲鼓动数控机床行业产业链高卑鄙企业对接合营，积极优化资源建设，不息强化产业链配套。”吴江经济技艺开发区有关负责东谈主先容。

“优等生”云集

上市公司是经济发展的进军引擎，亦然不雅察区域结构和产业升级的进军窗口。值得真贵的是，开发区动作当地经济重镇，亦然上市公司云集的热土。

有着“中国最强地级市”之称的苏州，有5家开发区入选概述名次前30强榜单。勾通9年“霸榜”的苏州工业园区，境表里上市公司总额达到66家，其中A股上市公司45家（科创板公司达20家）。苏州工业园区金融局有关负责东谈主此前向记者示意，“园区发展30年来，老本恒久演出进军扮装。”

数据知晓，截止2024年12月，苏州工业园区在中基协累计备案的私募基金1062只、注册老本4126亿元；园区在中基协登记的私募基金不停东谈主212家。位于园区的东沙湖基金小镇内，基金不停范围超3900亿元，累计投资园区科技企业超845家次，并助力52家园区企业见效上市。

昆山经济技艺开发区照旧勾通21年位居世界前五。比年来，昆山对峙把金融改进改换动作服求实体经济发展、促进产业改换转型的进军引擎，加速设立世界首产物有两岸特质的金融改进检修区，持续壮大上市公司“昆山军团”。如落户昆山开发区的伟时电子，2020年在上海证券交游所挂牌上市，成为国内首家在A股主板上市的日资控股总部企业。伟时电子有关东谈主士示意，“昆山开发区前瞻布局新动力汽车、元天地等产业，这与公司的发展标的相称契合。”

位于江宁开发区的埃斯顿，从一家坐褥数控机床限制系统等产品的工业自动化企业，升级踏入智能装备规模。如今，埃斯顿在江宁经济技艺开发区连续开启3个厂区。记者了解到，畴前的一年里，公司通过践诺大客户计策已全面插足汽车、新动力电板等海外品牌控制的工业机器东谈主主要细分及高壁垒应用规模，进一步提高市集份额。江宁开发区也将悠闲推动以埃斯顿为链主的产业集聚，着力构建配套完善、具有影响力的百亿级机器东谈主产业生态圈。

相同位于江宁开发区的茂莱光学，于2023年3月在科创板见效上市，成为全市当年首家登陆老本市集的上市公司。经过20多年的发展，茂莱光学已成为海外先进的精密光学概述处理决策提供商、国度级专精特新“小巨东谈主”企业，产品普通应用于第三代半导体、人命科学、航空航天等规模。为抢握国内精密光学产业发展机遇，公司拟权术总投资10亿元投资运营茂莱“光子港”，同期加速精密光学优质产业在南京集聚。

概述名次前30强的南京经济技艺开发区，旧年以来在老本市集上佳音连连。2024年10月30日，龙蟠科技在香港联交所主板挂牌上市，首发融资5.5亿港元。这亦然其继2017年4月登陆A股后，再次进军老本市集，成为国内电板材料行业首家“A+H”上市企业。这亦然继外出问问、盛禾生物之后，南京经济技艺开发区当年第3家、近两年第6家港股上市企业，园区2024年度上市企业数目居全市第一。南京经开区有关东谈主士示意，比年来，南京经开区将推动企业上市动作一项要点责任持续鼓动，“当今已集聚境表里上市公司16家”。

南通经济技艺开发区照旧勾通两年名交替21位。2024年是南通经济技艺开发区建区40周年，有关统计知晓，南通经济技艺开发区40年来累计眩惑外资企业1000多家，总投资超300亿好意思元，其中叶界500强公司90多家，外资企业数目和骨子欺诈外资均占全市总量1/4以上，成为南通最具活力的对外窗口和外资高地。

南通开发区经济发展局有关东谈主士向记者示意，当今辖区内领有境表里上市公司8家开yun体育网，有关企业均达成盈利。以江天化学为例，2024年预测盈利2.76亿至3.58亿元，比上年同期增长302.64%至422.27%，“当今上市后备企业梯度栽种很好，有上市意愿的企业障翳各个板块。”